新渝齿轮突发环境事件应急预案 编制说明

重庆新渝齿轮制造有限公司
突发环境事件应急预案
编制说明

　　《重庆新渝齿轮制造有限公司突发环境事件应急预案》是根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《重庆市环境保护条例》、《建设项目环境风险评价技术导则》、《重庆市环境保护局关于转发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（渝环[2015]30
号）、《突发环境事件应急预案管理办法》等文件的相关精神、要求，结合重庆新渝齿轮制造有限公司（以下简称“新渝齿轮”的实际情况，以
《重庆突发环境事件应急预案编制指南》为指导编制的。
　　重庆正泽环保工程有限公司（以下简称“正泽环保”）受新渝齿轮邀请，进行预案编制的技术咨询服务工作。
　　自2016年9月初起，至9月底止，正泽环保技术人员与新渝齿轮工作人员一起，对厂区基本信息（生产状况、产、排污及相应治理设施状况、应急物资配备情况等）做了细致的摸底调查，形成了环境风险评估报告与应急救援物资调查报告。认为新渝齿轮属于一般环境风险企业，但存在应予以完善的环境风险防控措施。
　　在此基础上，两方人员合力编制了应急预案文本。确定了化学品库房、危废暂存间、生产废水处理站等3处为应急救援目标。
　　其特性分别为：
　　1、化学品库房
　　化学品库房中，存放有一定量的机油、清洗剂、煤油、切削液。机油、清洗剂、煤油、切削液都是密封保存，基本可以排除自然泄漏的可能。推测其相对容易发生的事故类型为由误操作引起的泄漏（比如储存桶倾倒）和继发的火灾。发生泄漏时，若不及时控制，遇明火可能引发火灾，严重时有可能蔓延至周围厂房；泄漏时，泄漏的油类物质有可能进入厂区内雨水管网，最终进入市政管网，排入
自然水体，造成污染；发生火灾时，不完全燃烧将产生一氧化碳甚至碳微小颗粒。煤油含硫，燃烧会产生二氧化硫，燃烧温度适当时还能产生氮氧化物。

　　2、危废暂存间
　　危废间存放有少量的废机油、废切削液，生产废水处理站污泥。
　　废机油、废切削液都是密封桶装保存，基本可以排除自然泄漏造成污染环境的可能。生产废水处理站产生的污泥常规暂存量一般不超过1吨，产生的渗滤液较少，有渗滤液收集池进行收集，在及时清运污泥的情况下，一般不会对环境造成污染。
　　推测其相对容易发生的事故类型为清运、储存时由误操作引起的少量泄漏。由于发生上述事故时通常都有相关人员在场，比较容易在短时间内得到控制。
　　3、生产废水处理站
　　新渝齿轮污水处理站主体工艺为物化法（隔油、沉砂、气浮）结合生化法（水解酸化、CASS），其污水处理工艺完全可以满足处理要求，对于其三级排放标准（石油类执行一级标准）来说，正常运行下可以满足稳定达标排放。
　　考虑其事故类型为机电设备故障未及时发现时，未经处理达标的废水直接排入市政污水管网。但由于其废水为间歇性排放，通常会有操作人员在现场进行操作，且前端调节池容积约为30m³,可容纳常规生产状态下一天半的废水量，有较强的缓冲能力，设备发生故障时，具备较强的容错率，被巡检人员和操作人员发现的几率极高，故一般不会造成环境污染。如果一旦发生该事故，且在特殊原因、极端情况下发现不够及时，未经处理达标的废水直接排入市政污水管网，将对其下游的城北污水处理厂造成一定的影响。
　　对此，新渝齿轮制定了一系列的应急措施，并明确了应急救援职责分工、报告与通报、应急救援物资保障落实等问题。将各类信息整合之后，于10月中旬完成了应急预案文本的编制。
　　接下来新渝齿轮将应急预案传达至各科室、部门，广泛征求了管理人员与一线员工的意见，进一步对应急响应程序和现场处置措施进行细化之后，于10月底形成最终文本并邀请了曹照勋、付金明、黄力武三位行业专家，于12月17日亲赴现场考察，并在渝北区环保局会议室对预案进行了评审。
　　评审会上，“预案”内容基本得到了专家组的认可，各位专家一致同意该预案通过评审，按专家组意见修改完善后作为企业应急预案的备案文件。

专家组针对性地提出了“补充完善编制依据;完善应急预案体系”、“完善应急组织机构及其职责”、“区别日常应急管理与事故状态下应急指挥的不同职责”、“完善事件分级、预警分级”、“
完善应急监测相关内容”等修改意见。
　　认真听取专家组意见后，新渝齿轮与正泽环保严格按其进行了修改、补充、完善，并于12月19日形成了最终的预案文本，签署发布并报送渝北区环保局申请备案。

重庆新渝齿轮制造有限公司
重庆正泽环保工程有限公司
二〇一六年十二月十九日